Quyết định hành chính, hành vi hành chính có phải là đối tượng khởi kiện?

     Quyết định hành chính là hình thức thể hiện thẩm quyền của các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Đây cũng là một trong những đối tượng của khởi kiện hành chính do cơ quan, cá nhân, tổ chức tiến hành khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính đó đã xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

Quyết định hành chính quy định trong Luật Tố tụng hành chính là quyết định cá biệt, chỉ áp dụng một lần, làm phát sinh quan hệ hành chính giữa một bên là cá nhân, cơ quan có thẩm quyền quản lý hành chính với một bên là cá nhân, cơ quan, tổ chức chịu ảnh hưởng bởi quyết định hành chính đó.

Quyết định hành chính bị kiện; là quyết định đó làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Quyết định hành chính thuộc đối tượng khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án hành chính; là văn bản được thể hiện dưới hình thức quyết định hoặc dưới hình thức khác như; thông báo, kết luận, công văn do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác hoặc người có thẩm quyền trong các cơ quan, tổ chức đó ban hành có chứa đựng nội dung của quyết định hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính mà người khởi kiện cho rằng quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm.

Hành vi hành chính là những phản ứng biểu hiện ra bên ngoài của các cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Biểu hiện của những phản ứng đó thể hiện dưới dạng hành động hoặc không hành động nhằm thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.

Hành vi hành chính chỉ bị khởi kiện khi nó làm ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Hành vi hành chính không gây tổn hại, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân sẽ không bị khởi kiện.

Hành vi hành chính thuộc đối tượng khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án hành chính; là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức khác hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.